蒸汽发生器是否属于特种设备，需严格依据国家法规中的技术参数标准判定。根据《特种设备安全法》及《特种设备目录》，若蒸汽发生器的设计正常水位容积≥30L且额定蒸汽压力≥0.1MPa（表压），则属于特种设备中的承压蒸汽锅炉，需纳入特种设备监管体系，包括制造许可、安装检验、定期年检及操作人员持证上岗等要求。
一、 核心判定标准：参数阈值与设计规范
1、 水容积与压力的双重约束
特种设备的核心判定依据是设备的设计参数，而非实际使用中的临时调整。例如，某蒸汽发生器标称水容积 26L，但测试中人为注满至外置水位计最高点时达 38L，这种情况仍以设计参数（电控系统自动停止注水时的 28L）为准，不属于特种设备。
水容积计算：需从补水口至蒸汽出口的全部承压部件容积，包括管路、加热腔等，而非仅锅炉本体。
压力标准：额定蒸汽压力需稳定达到 0.1MPa 以上，瞬时峰值或调试压力不纳入判定范围。
2、 新型技术的豁免空间
采用直流蒸发技术的蒸汽发生器（如微水容积型），因无固定储水空间，水容积通常＜30L，且产汽速度极快（5 秒内），天然符合免检条件。这类设备通过管路雾化水瞬间汽化，既避免了蓄水爆炸风险，又简化了监管流程。
二、 2025年新规重点与违规风险
2025年1月1日实施的《锅炉安全技术规程（第1号修改单）》强化了合规审查，重点打击以下违规行为：
1、“大容小标”：实际水容积≥30L，但铭牌虚假标注（如标为29.5L）
2、图纸造价：设计时故意漏算连接管、汽水分离器等部件容积
3、动态作弊：检查时临时调低水位规避30L限制。
三、 典型场景的监管差异
1、 工业场景的风险点
部分企业为降低成本，虚标水容积（如标称 29.5L，实际测试达 61.97L），此类行为已被市场监管部门查处。
生物质蒸汽发生器若接入公共燃气管道，即使水容积＜30L，也可能需报装并接受安全检查。
2、 实验室场景的合规优势及特殊需求
合规优势：
小型电加热蒸汽发生器（如高校生物实验室的灭菌配套设备）因水容积小、压力低，可合法免除特种设备管理流程，显著降低运维成本。
需注意，若实验室设备用于中试或生产性实验，且参数突破阈值，仍需按特种设备管理。
特殊需求：
即使水容积