这样讲可能有些抽象，让我详细解释一下。按照国家税务总局发布的《关于明确机械租赁业营业税税率的通知》，机械租赁行业的营业税税率为9%。这里的9%税率是针对营业税而言的。然而，自2016年5月1日起，全国范围内全面推开了营业税改征增值税试点，也就是说，在最新的政策下，机械租赁行业的税率应是9%的增值税。
然而，对于机械租赁行业中的一些特定业务，如出租机械设备的同时提供操作人员，或者提供设备的维修、保养等服务，税率则适用13%。这是因为在增值税政策中，对于提供劳务和服务的业务，一般纳税人的税率为13%。例如，某机械租赁公司不仅出租机械设备，还提供设备的操作人员和日常维护服务。
因此，如果你只是单纯地出租设备，不配备操作人员，属于有形动产租赁，适用13%的增值税税率开具增值税专用发票；如果是“租设备且配备操作人员”，则属于建筑服务，适用9%的增值税税率开具增值税专用发票。