为深入贯彻落实市委、市政府“一年打基础、两年大提升、三年抓完善”的工作部署，加快我市创建省级文明城市和国家卫生城市步伐，结合工作实际，特制定创文创卫流动摊点整治专项行动工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻的二十大精神和总书记视察江西重要讲话精神，以全市“三比三争”活动为契机，以全国文明城市测评体系为导向，统筹推进创建工作，迅速掀起创建工作新热潮。
二、工作目标
通过开展流动摊点整治专项行动，聚焦攻难点、破盲点，着力抓精细、补短板、治顽疾，不断规范城区市容秩序、交通秩序，着力解决群众反映的热点、难点问题，推进全市创建工作。
三、工作内容
（一）整治流动摊贩利用三轮、四轮等车辆在城区主次干道、公共广场、学校周边等公共区域占道摆摊设点、沿街叫等行为。
（二）引导流动摊贩进入城区集中安置点经营，对无视多次劝告、擅自占道经营的摊贩依法采取强制措施。
（三）全面规范城区24个地摊安置点的摊点经营行为，对超时、超区域、超内容经营的摊点，一律予以取缔并依法依规严肃处理。
四、工作举措
（一）全面摸底排查，建立流动摊贩台账。各辖区中队要组织一次全面摸底排查，不留死角，不漏一人，并建立台账，充分掌握城区各路段流动摊贩情况；
（二）加强宣传告知。一是通过“一对一”发放《城区摊点安置点》宣传单、公众号宣传、抖音视频宣传等加大宣传力度，引导流动摊贩进入集中安置点经营。同时建立宣传单发放台账，要摊主签字备案；二是突出“721”工作法，坚持边执法边宣传，及时告知安置点位置，积极劝离各类违规小摊小贩。
（三）加强巡查力度。一是采取“突击行动与日常监管”相结合，通过开展早时执法、错时执法、延时执法等执法模式，实行无缝隙、全天候巡查检查，全面治理流动摊贩乱摆摊现象。二是严格实施“二次教育劝导、备案，三次四次严肃执法”的管理原则，通过建立流动摊贩整治专项行动微信群图片反馈问题、督查组督查发现问题等方式方法，解决流动摊贩“一二三”定性问题，解决队员管理流动摊贩“绕道走”问题，全面落实三次四次的处罚机制，对无视多次劝告、擅自占道经营的流动摊贩依法采取强制措施。
（四）规范安置点经营秩序。一是定人定岗值守监督，严格按照“三限一规范”（即限时间、限区域、限经营项目和环境卫生管理规范）要求管理地摊安置点的各类摊贩；二是对超时、超区域、超内容经营的摊点，以宣传、劝导为主，并主动帮助摊贩搬离占道物品，确保安置点摊贩经营规范，整洁有序。
五、实施步骤
（一）调查摸底、宣传阶段。各辖区中队组织人员对城区流动摊贩全面摸底排查，不留死角，不漏一人；同时通过“一对一”发放《城区摊点安置点》宣传单、公众号宣传、抖音视频宣传等加大宣传力度，引导流动摊贩进入集中安置点经营并建立台账。
责任中队：鹿江中队 淦阳中队 福城中队
责 任 人：朱志强 章良 袁贱宁
（二）专项整治阶段。通过“突击行动与日常监管”相结合，“一二三四”执法与早时执法、错时执法、延时执法相结合等模式全面开展专项行动，积极劝离各类违规小摊小贩，引导流动摊贩进入集中安置点经营。对无视多次劝告、擅自在安置点外占道经营的摊贩依法采取强制措施。
责任中队：鹿江中队 淦阳中队 福城中队
责 任 人：朱志强 章良 袁贱宁
（三）巩固提高阶段。进一步完善流动摊贩规范化管理机制，统筹考虑市民购买需求和商贩经营需求，充分利用城市空间，适当规划增设便民安置点并加强管控，实现流动摊贩经营规范有序、市容环境干净整洁、市民生活方便快捷，助力文明城市创建工作。
责任中队：鹿江中队 淦阳中队 福城中队
责 任 人：朱志强 章良 袁贱宁
六、保障措施
（一）高度重视，加强领导。开展专项整治行动是扎实推进卫生城市、文明城市创建的重要抓手和举措，大队主要领导要靠前指挥，分管领导具体负责，真正把工作力量放到一线，及时解决工作中存在的困难和问题。力求在规定时间内，切实把工作抓紧、抓实、抓好。
（二）精心组织，密切配合。各中队要认真研究制定切实可行的整治措施，精心组织，认真实施，确保专项行动安全、高质、高效开展。同时，做好各项安全预案，努力排解各类矛盾隐患。
（三）严格执法，文明执法。在专项行动工作中，各中队要规范执法程序，严格依法行政，文明执法。在执法过程中要讲究方式方法，掌握法律尺度，对整治对象要及时做好解释、教育工作，防止激化矛盾。整治行动特别是取缔查扣过程中要做好安全防范措施，确保人身安全。
（四）严格履责，扎实推进。全体城管队员一定要认真依法履行好职责，紧密配合，把责任落实到位，做到任务到人、责任到人，确保整治工作达到预期效果。对不履职尽责的队员，落实批评约谈、警告、追责问责措施。
附件：